Danıştay’dan ‘sınavsız atama’ sonucu
Türk Eğitim Sen, ilçe ulusal eğitim müdürü takımlarına yapılacak atamalarda imtihan kuralının kaldırılması uygulamasına yönelik olarak Danıştay nezdinde dava açmıştı.
Danıştay 2. Dairesi, yönetmeliğin 23. hususunda “yazılı yahut yazılı ve kelamlı imtihanı kazanarak atanmış olmaları şartıyla” ibaresine yer verilmemesine dair sürecin yürürlüğünü durdurdu.
Türk Eğitim Sen olarak ilçe ulusal eğitim müdürü takımlarına yapılacak atamalarda imtihan kuralının kaldırılması uygulamasına Danıştay nezdinde açmış olduğumuz dava da Danıştay 2. Dairesi yönetmeliğin 23. Hususunda ‘yazılı yahut yazılı ve kelamlı imtihanı kazanarak atanmış olmaları şartıyla’ ibaresine yer verilmemesine dair sürecin yürürlüğünü durdurdu.
Danıştay 2. Dairesi’nin 2021/18678 E. sayılı ve 23/03/2022 tarihindeki yürütmeyi durdurma sonucunda; ‘iş bu dava konusu 05/11/2021 günlü Yönetmelik değişikliği ile anılan unsurdaki ‘yazılı yahut yazılı ve kelamlı imtihanı kazanarak atanmış olmaları şartıyla’ ibaresine yer verilmemek suretiyle, eğitim kurumu müdürlüğü ve şube müdürü takımına imtihansız olarak atananların ilçe ulusal eğitim müdürü olarak atanmalarına imkan sağlanmıştır. 657 sayılı Kanun’un 3. unsurunda tanımlanan meslek ve liyakat unsurlarının temelinde, objektif kurallar çerçevesinde işin ehline verilmesi ve hak etme kavramı yatmakta olup, kamu hizmetlerinin aktif ve verimli bir biçimde gerçekleştirilmesinin tek garantisinin de, hizmetin yetişmiş, ehil kamu gorevlilerince yerine getirilmesiyle sağlanabileceği olağandır.
Genel Yönetmeliğin 1. hususunda de; bu Yönetmeliğin emelinin, liyakat ve meslek prensipleri doğrultusunda, hizmet gerekleri ve işçi planlaması temel alınarak çalışanın misyonda yükselme ve unvan değişikliklerine ait yöntem ve asılları belirlemek olduğu belirtilmiştir. Bu durumda; Genel Yönetmelikte yapılan değişiklikler ve bu değişiklikler hakkında verilen yargı kararları da dikkate alındığında, ilçe ulusal eğitim müdürü takımına atanacaklarda aranan imtihan kuralının kaldırılması suretiyle bu takımlara objektif kurallar çerçevesinde atama yapılmasını engelleyen dava konusu eksik düzenlemede; 657 sayılı Kanun’un temel unsurları olarak belirlenmiş meslek ve liyakat prensipleri ile Genel Yönetmeliğin emeline uygun olmaması niçiniyle, kamu faydası ve hizmet gerekleri ile üst hukuk normlarına uygunluk görülmemiştir. Öte yandan, dava konusu düzenlemenin hukuka karşıtlığının saptanmasına karşın icrailiğinin devam etmesi, tüm süreç ve hareketlerinin hukuka uygun olduğu karinesine dayanan hukuk devleti prensibine alışılmamış bir durum oluşturacak, ilgililer nezdinde itimat zedelenmesine yol açacak ve telafisi güç ziyana niye olacaktır’ denilerek, dava konusu ibareye yer verilmemesine ait esik düzenlemenin yürütmesinin durdurulmasına, karar verilmiştir. Danıştay 2. Dairesinin vermiş olduğu bu karar ile ilçe ulusal eğitim müdürü takımlarına yapılacak atamalarda bugünden itibaren yazılı yahut yazılı ve kelamlı imtihan yapılarak atama süreci yapılacaktır.”
KAYNAK: İHA
Türk Eğitim Sen, ilçe ulusal eğitim müdürü takımlarına yapılacak atamalarda imtihan kuralının kaldırılması uygulamasına yönelik olarak Danıştay nezdinde dava açmıştı.
Danıştay 2. Dairesi, yönetmeliğin 23. hususunda “yazılı yahut yazılı ve kelamlı imtihanı kazanarak atanmış olmaları şartıyla” ibaresine yer verilmemesine dair sürecin yürürlüğünü durdurdu.
Türk Eğitim Sen olarak ilçe ulusal eğitim müdürü takımlarına yapılacak atamalarda imtihan kuralının kaldırılması uygulamasına Danıştay nezdinde açmış olduğumuz dava da Danıştay 2. Dairesi yönetmeliğin 23. Hususunda ‘yazılı yahut yazılı ve kelamlı imtihanı kazanarak atanmış olmaları şartıyla’ ibaresine yer verilmemesine dair sürecin yürürlüğünü durdurdu.
Danıştay 2. Dairesi’nin 2021/18678 E. sayılı ve 23/03/2022 tarihindeki yürütmeyi durdurma sonucunda; ‘iş bu dava konusu 05/11/2021 günlü Yönetmelik değişikliği ile anılan unsurdaki ‘yazılı yahut yazılı ve kelamlı imtihanı kazanarak atanmış olmaları şartıyla’ ibaresine yer verilmemek suretiyle, eğitim kurumu müdürlüğü ve şube müdürü takımına imtihansız olarak atananların ilçe ulusal eğitim müdürü olarak atanmalarına imkan sağlanmıştır. 657 sayılı Kanun’un 3. unsurunda tanımlanan meslek ve liyakat unsurlarının temelinde, objektif kurallar çerçevesinde işin ehline verilmesi ve hak etme kavramı yatmakta olup, kamu hizmetlerinin aktif ve verimli bir biçimde gerçekleştirilmesinin tek garantisinin de, hizmetin yetişmiş, ehil kamu gorevlilerince yerine getirilmesiyle sağlanabileceği olağandır.
Genel Yönetmeliğin 1. hususunda de; bu Yönetmeliğin emelinin, liyakat ve meslek prensipleri doğrultusunda, hizmet gerekleri ve işçi planlaması temel alınarak çalışanın misyonda yükselme ve unvan değişikliklerine ait yöntem ve asılları belirlemek olduğu belirtilmiştir. Bu durumda; Genel Yönetmelikte yapılan değişiklikler ve bu değişiklikler hakkında verilen yargı kararları da dikkate alındığında, ilçe ulusal eğitim müdürü takımına atanacaklarda aranan imtihan kuralının kaldırılması suretiyle bu takımlara objektif kurallar çerçevesinde atama yapılmasını engelleyen dava konusu eksik düzenlemede; 657 sayılı Kanun’un temel unsurları olarak belirlenmiş meslek ve liyakat prensipleri ile Genel Yönetmeliğin emeline uygun olmaması niçiniyle, kamu faydası ve hizmet gerekleri ile üst hukuk normlarına uygunluk görülmemiştir. Öte yandan, dava konusu düzenlemenin hukuka karşıtlığının saptanmasına karşın icrailiğinin devam etmesi, tüm süreç ve hareketlerinin hukuka uygun olduğu karinesine dayanan hukuk devleti prensibine alışılmamış bir durum oluşturacak, ilgililer nezdinde itimat zedelenmesine yol açacak ve telafisi güç ziyana niye olacaktır’ denilerek, dava konusu ibareye yer verilmemesine ait esik düzenlemenin yürütmesinin durdurulmasına, karar verilmiştir. Danıştay 2. Dairesinin vermiş olduğu bu karar ile ilçe ulusal eğitim müdürü takımlarına yapılacak atamalarda bugünden itibaren yazılı yahut yazılı ve kelamlı imtihan yapılarak atama süreci yapılacaktır.”
KAYNAK: İHA